Документ

Утвержден

Решением Президиума 

Общественного совета при Главном управлении 

Министерства внутренних дел Российской Федерации

по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

от 28.11.2014

   

ПОРЯДОК

организации приема и рассмотрения обращений, поступающих

в Общественный совет при Главном управлении Министерства внутренних дел

 Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

  1. Общие положения 

• Настоящий Порядок организации приема и рассмотрения обращений, поступающих в Общественный совет при Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах», Положением об Общественном совете, утвержденном приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.10.2013 № 682, а также Регламентом Общественного совета при Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и устанавливает требования к организации приема и рассмотрения обращений, поступающих в Общественный совет при Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Общественный совет).

• Для целей настоящего Порядка:

— Обращение — направленное в Общественный совет в письменной форме на бумажном носителе или с использованием сети «Интернет», в том числе в форме электронного документа, индивидуальное или коллективное предложение, заявление или жалоба. Настоящий Порядок не регламентирует организацию приема и рассмотрения устных обращений;

— Заявитель – гражданин, объединение граждан, в том числе юридическое лицо, направивший (направившее) в Общественный совет обращение. Установленные в настоящем Порядке требования к организации приема и рассмотрения обращений, поступающих в Общественный совет, распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

— Предложение — рекомендация заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регламентирующих деятельность органов исполнительной власти в сфере внутренних дел;

— Заявление — просьба о содействии в реализации конституционных прав и свобод заявителя или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в деятельности органов исполнительной власти в сфере внутренних дел и должностных лиц;

— Жалоба — ходатайство заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, нарушенных (нарушаемых) действиями (бездействием) должностных лиц органов исполнительной власти в сфере внутренних дел.

• Заявители реализуют право на обращение в Общественный совет свободно и добровольно. Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

• Общественный совет при приеме и рассмотрении обращений действует исключительно в пределах своей компетенции, определенной Указом Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» и Положением об Общественном совете, утвержденным Приказом Главного управления Министерства внутренних дел по г.  Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 14.10.2013 № 682.

• Общественный совет при рассмотрении обращений не подменяет уполномоченные органы публичной власти, а также должностных лиц.

 

  1. Направление обращения

 • Обращение в Общественный совет может быть направлено с использованием услуг почтовой связи, сети «Интернет» или представлено заявителем лично.

• Направление обращения с использованием услуг почтовой связи осуществляется на адрес: проспект Обуховской обороны, дом 48, Санкт-Петербург, 193029.

• Направление обращения с использованием сети «Интернет» осуществляется через портал Общественного совета: http://www.os-gumvd.ru или с использованием электронного адреса: info@osgumvd.ru.

• Представление обращения заявителем лично возможно в ходе или по результатам приема, проводимого членами Общественного совета в соответствии с утвержденным графиком.

• В обращении, представленном в соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 настоящего Порядка, заявитель в обязательном порядке указывает адресата, которому направляется обращение, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен с использованием сети «Интернет», и (или) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен с использованием услуг почтовой связи, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

• В обращении, направленном в Общественный совет в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен с использованием сети «Интернет», и (или) почтовый адрес, если ответ должен быть направлен с использованием услуг почтовой связи, излагает суть предложения, заявления или жалобы.

• Для подтверждения своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и иные материалы либо их копии.

 

  1. Прием и рассмотрение обращения

 • Направленное в соответствии с Разделом 2 настоящего Порядка обращение подлежит обязательной регистрации в электронной системе в течение 3 рабочих дней с момента его поступления в Общественный совет.

• После регистрации обращение направляется председателю Общественного совета для ознакомления и поручения его предварительного рассмотрения ответственному исполнителю (исполнителям), в том числе на заседаниях рабочих групп, временных рабочих групп, иных рабочих органах Общественного совета.

• Ответственный исполнитель (исполнители) по результатам предварительного рассмотрения обращения подготавливает (подготавливают) необходимые проекты документов, а также материалы для председателя Общественного совета или уполномоченного им лица, принимающего решение по существу.

• В рамках рассмотрения обращения председатель Общественного совета или уполномоченное им лицо имеет право:

— Запрашивать и получать в установленном порядке от заявителя дополнительную информацию о фактах, представленных в его обращении;

— Запрашивать и получать в установленном порядке от органов внутренних дел информацию об их деятельности, если это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций (подпункт «а» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах»);

— Ходатайствовать перед соответствующими руководителями органов исполнительной власти в сфере внутренних дел и контролирующих органов о проведении проверок соблюдения представителями органов исполнительной власти в сфере внутренних дел прав и законных интересов граждан, требований к служебному поведению, норм профессиональной этики, принимать участие в таких проверках и знакомиться с их результатами (подпункт «в» пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах»);

— Вносить руководителям органов исполнительной власти в сфере внутренних дел предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел (подпункт «в» пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.2011 № 668 «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах»).

• По результатам рассмотрения обращения по существу председатель Общественного совета или уполномоченное им лицо направляет заявителю ответ на его обращение.

• Ответ на обращение заявителю не предоставляется в случае, если не указаны фамилия, имя заявителя, направившего обращение, а также почтовый адрес или адрес электронной почты, на который должен быть направлен ответ.

• Ответ на обращение не предоставляется по существу обращения в случаях, если получено обращение, в котором:

— Содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу членов Общественного совета. Заявитель, направивший обращение, информируется о недопустимости злоупотребления правом;

— Обжалуется судебное решение. Заявитель, направивший обращение, информируется о порядке обжалования данного судебного решения;

— Текст обращения не поддается прочтению. В случае если фамилия, имя, а также почтовый адрес заявителя поддаются прочтению или имеется адрес электронной почты заявителя, он информируется о том, что текст его обращения не поддается прочтению;

— Содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Председатель Общественного совета или иное уполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель, направивший обращение, информируется о данном решении;

— Содержится вопрос, решение которого не входит в компетенцию Общественного совета, о чем информируется заявитель.

• Обращение, поступившее в Общественный совет, рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня его регистрации в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка. В исключительных случаях, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3.4.1, 3.4.3 настоящего Порядка, председатель Общественного совета или уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 рабочих дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

 

  1. Обобщение поступивших обращений, а также результатов их рассмотрения. Публикация информации о результатах рассмотрения обращений

 • Содержание обращений, направленных в Общественный совет, а также результаты их рассмотрения ежеквартально анализируются уполномоченным председателем Общественного совета лицом, которое готовит справку, направляемую председателем членам Общественного совета, начальнику Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, председателю Общественного совета при Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

• По решению председателя Общественного совета информация, представленная в справке, выносится на обсуждение на заседании Общественного совета в целях выработки предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти в сфере внутренних дел.

• По решению председателя Общественного совета, информация о результатах рассмотрения поступивших обращений может публиковаться на портале Общественного совета: http://www.os-gumvd.ru.